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mg电子游戏,mg电子游戏网站,mg电子游戏摆脱关于印发《关于mg电子游戏网址廉租住房和公共租赁住房并轨运行的实施意见》的通知

索引号 640521016/2018-18148 文号 中宁政发[2014]270号 生成日期 2018-04-24 00:00:00
公开方式 主动公开 所属机构 mg电子游戏网址住建局 责任部门 mg电子游戏网址住建局

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构:

《关于mg电子游戏网址廉租住房和公共租赁住房并轨运行的实施意见》已经县人民政府第42次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

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                                 2014年12月5日

 

 

关于mg电子游戏网址廉租住房和公共租赁住房

并轨运行的实施意见

 

为进一步完善住房保障制度,改进和规范租赁型保障性住房的建设和管理,切实解决城镇低中收入家庭住房困难问题,根据《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保[2013]178号)和自治区住房和城乡建设厅、财政厅、发展和改革委、国土资源厅《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(宁住建发[2014]92号)的精神要求,结合我县实际,决定从2014年起,实行廉租住房和公共租赁住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。现就推进并轨运行工作提出如下实施意见:
    一、目标任务

全面落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出的“健全符合国情住房保障和供应体系”,积极推行公共租赁住房和廉租住房并轨运行,使不同收入住房困难群众更方便更快捷地享受到住房保障制度,实现“住有所居”,“应保尽保”的目标。从2014年起实行廉租住房和公共租赁住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。

二、基本原则

(一)坚持统筹房源原则。实行廉租住房和公共租赁住房项目并轨运行,统一规划、统一建设、统一分配,统一管理。

(二)坚持梯度保障原则。对公共租赁住房保障对象不同类型实施政府分档补贴,资金发放到户,租金足额缴纳。

(三)坚持租补分离原则。保障对象在市场租住房屋的,政府定期向保障对象发放租赁补贴。

(四)坚持先租后售的原则。已承租公共租赁住房的城镇中低收入家庭,可自愿申请购买承租的公共租赁住房。

(五)坚持市场定价的原则。资金标准略低于同城区同类房屋市场平均租金水平。

三、项目计划

2014年起,将廉租房建设计划并入公共租赁房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划在建项目可继续建设,建成后并入公共租赁住房分配管理。

四、资金争取

(一)资金申请。根据中央、自治区有关文件规定,中央补助公共租赁住房建设资金以及租赁补贴,由县财政局按原公共租赁住房项目编报程序向上级争取补助资金。国家、自治区发改委安排的新建廉租住房补贴投资调整为公共租赁住房配套基础设施补助投资,按原公共租赁住房配套及设施项目编报程序向上级争取补助资金。

(二)廉租住房并入公共租赁住房后,根据中央、自治区有关文件规定,我县原用于廉租住房建设的配套资金来源渠道,调整用于公共租赁住房(含2014年以前在建廉租住房)建设。原用于租赁补贴的资金,继续用于补贴在市场租赁住房的保障对象。

(三)廉租住房并入公共租赁住房后,自治区人民政府2014年以前通过地方债安排用于新建廉租房配套补助投资,继续用于公共租赁住房建设。

 

(四)县财政原资金筹措渠道不变,土地出让净收益用于公共租赁住房建设的计提比例不低于15%和住房公积金提取比例不变。

五、项目建设

(一)统一规划建设。廉租住房和公共租赁住房并轨后,项目建设实行统一选址、统一规划、统一配套、统一建设、统一管理。将规划、建设、施工、投资一体化推进。公共租赁住房项目选址应优先安排在交通便利,生活方便,市政基础设施和公共服务设施相对完善的区域。却因建成区没有条件,要将市政设施和公共服务设施与公共租赁住房项目同步规划,同步建设,同步投入使用,为保障对象提供良好的居住推进和公共服务水平。在外来务工人员集中的工业园区或物流园区,应当按集约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工企业或工业、物流园区就业人员出租。

(二)严格建设标准。廉租住房和公共租赁住房并轨后,住房套型面积标准均控制在60平方米左右,室内可满足基本生活要求的普通装修设施,即水泥地面、混合砂浆粉刷、仿瓷涂料、铝合金窗、进户防盗门、室内夹板门、铜芯电线、白炽灯泡、蹲便器、瓷质洗涤盆、厨房操作台等一次装修到位。

(三)多方筹集房源。在完成续建项目的基础上,根据实际住房保障需求确定新建任务,新建公共租赁住房,可以通过改建、收购、长期租赁等方式,或通过政府直接投资或实物参股、委托代建等多种形式引进社会资本、企业等社会力量参与公共租赁住房建设,公共租赁住房建设项目按照“有利分配,便于管理”的原则,有房地产开发商在商品房小区开发建设中按规定比例配建,并以整栋楼或整体单元在开发项目中建设。

四)减免相关费用。廉租住房和公共租赁住房并轨后,项目建设继续享受各项优惠政策。涉及市政公用基础设施配套等行政事业性收费和政府性基金予以免收,其它服务费减半:电力、通讯、市政公用事业等单位对公租房减免入网、管网增容等营业性收费。

六、统一分配管理,规范运营机制

(一)明确保障对象。公共租赁房供应对象为城镇低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员中的住房困难家庭。具体条件如下:

1.家庭成员中至少有1人取得本县城镇户口,无住房或人均住房建筑面积小于15平方米,且未享受住房保障政策。

2.人均收入低于上年度城镇人均可支配收入水平,以后年度家庭人均可支配收入增长不超过上年度家庭人均可支配收入的15%;

3.在本县企事业新就业大中专毕业生和住房困难的工作人员,且与用人单位签订劳动合同、缴纳职工养老、失业保险3年以上;

4.规模以上企业(年销售收入在2000万元以上)职工及中小企业管理人才、高科技人才等;

5.获得县级以上劳模、英雄和荣立三等功以上或因公致残的转业、退伍军人和历年被评为道德模范等住房困难家庭或个人可优先申请公共租赁住房,原则上不受收入条件的限制;

6.公共租赁住房的申请条件,可根据住房保障实际情况,定期调整公布。

(二)严格准入标准

 

1.最低收入家庭收入线按照当地城镇居民享受最低社会保障家庭确定。

2.低收入家庭收入线可按照当地上一年度城镇居民享受最低社会保障收入的15%确定,按照收入标准合理确定公共租赁住房的准入标准,并定期调整公布。

3.住房困难家庭按照家庭人均住房建筑面积低于15平方米住房困难职工。

(三)统一受理渠道

1.统一申请受理。廉租房和公共租赁住房申请,实行统一表格,统一工作程序,统一审核标准。既有乡镇(社区)受理初审、县住建局复核、县政府常务会审核的“三审两公示”程序,应在30个工作日完成审核审批程序。

    2.规范申请人行为。要全面实行申请人承诺书制度,强化申请人信息申报履行义务,申请人要对其提供的住房、收入、财产等信息的真实性负责,书面同意审核机关调查核实,并定期  主动向有关部门报告家庭收入情况。

    3.合理确定轮候次序。优先保障劳动模范、复转军人、孤、老、病、残等住房困难家庭,再保障住房困难的低保家庭,后保障低收入家庭及中等偏下收入家庭的分配原则。根据保障对象的住房困难程度、申请时间、收入水平、保障需求、房源等情况,实行轮候,采取综合打分或摇号分配,具体轮候办法和期限,由县政府确定并向社会公布。                

4.健全退出机制。根据保障对象家庭收入变化,及时调整租金补贴档次。对取消最低社会保障资格的住房困难家庭,调整至低收入住房困难家庭补贴档次;收入水平超出低收入保障条件的住房困难家庭,调整到公共租赁住房基准租金档次,直至不再补贴,实现柔性退出。对不符合公共租赁住房条件,且拒不退出的,按照入住时间处罚或申请人民法院强制执行。

(四)合理确定租金。公共租赁住房租金标准,原则上按照略低于同城区类似房屋的市场平均租金水平,由物价部门会同县住建局确定租金标准,实行动态调整,每两年研究一次并向社会公布。公共租赁住房实行租金“收支两条线”管理,租金收入上缴财政,专项用于工程款、房屋维修、设施更新等支出。鼓励建立公共租赁住房专项维修基金,资金从每年收取的租金中归集。

(五)实施梯度保障。对保障对象根据其家庭收入实施分档补贴。具体补贴系数如下:

1.最低收入家庭,按照公共租赁住房基准租金减住户实际缴纳的租金,差额部分政府实施补贴,补贴基数为公共租赁住房基准租金的50%-65%。

2.低收入家庭,按照公共租赁住房基准租金减住户实际缴纳的租金,差额部分政府实施补贴,补贴基数为公共租赁住房基准租金的20%-50%。

3.根据其家庭收入的变化,定期对保障对象的补贴系数进行动态调整。

(六)实行租补分离。对未享受实物保障的城镇低收入住房困难家庭继续实行发放租赁补贴,由其自行到市场租赁住房。住房困难家庭中无住房的,按照人均住房15平方米以下进行补贴,每平方米按照公共租赁住房基准租金的50%-65%计算补贴;住房困难家庭中有住房的,扣除其现有面积后,对不足部分按照每平方米公共租赁住房基准租金的20%-50%计算补贴。

(七)严格租赁管理。公共租赁住房按规定分配后,应与承租对象签订租赁合同,租赁合同必须使用保障部门制定的规范文本,租赁合同2年签一次,并一次性缴纳保证金2000元。租赁合同期满需要续租的,承租人应在合同期满3个月前向保障部门提出申请。每二年由保障部门等相关部门对已配租的家庭进行复审,经审核符合条件的,准予续租并签订续租合同;经审核不符合条件的,应按照规定退出实物配租。公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借、转租或闲置,也不得用于从事其他经营活动。承租人违反规定使用公共租赁住房的,应当责令退出。对承租人拖欠租金及其他费用3个月以上的,责令及时退租。

(八)加强物业管理。公共租赁住房运营机制应坚持市场机制运作的自主经营、统筹收支、产权清晰、管理规范。政府投资建设的公共租赁住房小区实行自管和社会化管理相结合的方式;企业配建的公共租赁住房项目纳入其所在项目统一进行物业管理,对确因经济困难的特殊家庭可根据实际情况给予一定减免。

(九)提升服务内涵。对公租房保障对象提供必要的公共服务,采取政府统筹、部门联动、社会参与的联动机制,在代办服务、医疗教育、培训就业、矛盾调处、精神文化、政策咨询、健身运动以及互帮互助等方面,积极探索后期服务新模式,提升服务管理新内涵,不断满足低收入家庭的合理要求,实现管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的良好局面,着力构建和谐社区。

七、产权设置

(一)租售并举,产权共有。公共租赁住房出售后产权实行共有的方式(县政府占有35%的房屋产权,购房人占有65%产权),充分调动城镇住房困难家庭靠自己努力改善住房条件的积极性,加快解决城镇住房困难家庭的住房问题。产权共有是指购买共租赁住房的对象和政府各持一定比例的产权份额。

(二)自愿购买有限产权。公共租赁住房入住对象自愿购买公共租赁住房的,可以申请购买。购房者可以一次性付款,也可以分期付款。一次性付款,办理共有产权证书;分期付款的,按享受的产权比例缴纳租金。

(三)明确出售价格。公共租赁住房按成本价出售,让利于城镇住房难家庭。成本价格由土地成本(含拆迁安置成本)、前期费用、合理税费、建安成本、设施配套建设费用、财务费用以及管理费组成。工程竣工验收后,有县价格部门审定,报县政府审核公布。

(四)明确上市交易规定。购买公共租赁住房5年内不得上市交易,购房人取得公租房满5年后,在向县财政部门补缴土地出让金和有关税费后取得完全产权,方可上市交易,并办理房屋所有权证。却因特殊原因需要出售的,由住房保障部门按原售价扣除折旧回收购,用于公共租赁住房保障房源。

(五)过渡期管理。本实施意见下发前已分配入住的公共租赁住房和廉租住房,租金水平仍按原标准和规定执行,可在原租赁合同期满后,过渡到并轨后的管理模式。2014年以前年度己列入廉租住房年度建设计划的在建项目可继续建设,建成后统一纳入公共租赁住房管理。己建成但未入住的廉租住房应当优先保证原廉租住房轮候对象,剩余部分按公共租赁住房分配。

八、严格监督检查。

廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理工作接受社会监督,县住房保障部门加强并轨运行管理工作的宣传,为并轨运行管理工作营造良好氛围,不断总结并轨运行管理工作经验,及时发现和改进工作中存在的问题,确保并轨运行管理工作取得实效。对在并轨运行管理工作过程中,发现弄虚作假、虚报公共租赁住房供应对象、提供虚假材料等手续的,取消其申请资格,并由纪检、监察部门追究单位主要负责人和相关责任人责任。构成犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。

九、加强组织领导。

廉租房和公共租赁房并轨运行工作在县公共租赁住房领导小组的统一领导下实施,县政府和城乡建设局等相关部门负责并轨运行管理等工作。县发改部门负责公共租赁住房项目批复工作,国土部门负责公租房的土地供应,民政部门负责公租房保障对象低保资格对象审查,公安部门负责户籍审查,发改(物价)、审计部门负责租金、房屋出售价格的测算工作,住房和城乡建设局负责公共租赁住房建设与分配、出售资格审查,财政部门负责公共租赁住房资金的收集管理工作。领导小组成员单位要统一思想,提供认识,密切配合,认真履职,确保廉租房和公共租赁租房并轨运行工作的顺利推进。

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